Öppna möjligheten till intraprenad för Skellefteå kommuns anställda

Motion till fullmäktige 2003-04-10

I tidningen Kommunaktuellt (10/4) står att läsa att Skellefteås kommunanställda har den högsta sjukfrånvaron i landet. Detta är en dyster och fullständigt oacceptabelt förhållande.

Det finns säkert många samverkande orsaken till kommunens höga sjuktal, men sak kan vi dock vara helt säkra på. Det beror INTE på att just de människor som jobbar åt Skellefteå kommun skulle vara klenare fysiskt eller mentalt och därigenom oftare och lättare bli sjuka.

Felet står istället att finna hos kommunen som arbetsgivare. Jag är övertygad om att den främsta orsaken ligger i hur kommunen leder och organiserar arbetet.

Vi har alla ett starkt behov av känna delaktighet, se sammanhang och ha ett stort mått av egenkontroll i vårt arbete. Vi är villiga att ta ett stort ansvar på jobbet, men detta ansvar måste följas av motsvarande befogenheter, självbestämmande, frihet och förtroende från arbetsgivaren att lösa uppgiften. Ges vi det förtroendet växer vi som människor. Får vi inte detta förtroende däremot - lastas ständigt nya arbetsuppgifter och ökat ansvar på våra axlar utan att verktygen och befogenheterna följer med - leder det till utbrändhet och sjukskrivning.

I det lilla företaget lyckas man ofta skapa dessa goda arbetsförhållande, medan man i stora organisationer, främst i offentlig sektor med långa beslutsvägar, ofta misslyckats. Sjuktalen är ett tydligt tecken på detta.

Intraprenad - en ny möjlighet för kommunens anställda

Intraprenader är ett sätt för den stora organisationen att vinna det lilla företagets fördelar. Intraprenad innebär i korthet att personalen på t ex en avgränsad kommunal enhet erbjuds att driva sin verksamhet som om det vore ett eget företag. Men till skillnad från entreprenader är det fortfarande en kommunalt ägd och driven verksamhet, med en personal som fortfarande är anställd av kommunen.

Att erbjuda anställda att driva sin verksamhet som intraprenad har blivit allt vanligare inom offentlig sektor. Landstinget i Västerbotten gör det redan. I Umeå kommun har man just startat ett projekt där man gått ut med erbjudande till de anställda och fått ett positivt gensvar där personalen på ett 20-tal enheter anmält sitt intresse för detta.

I Umeå har man tillsatt en särskild projektgrupp som leder utvecklingsarbetet. Gruppen består av arbetsgivareföreträdare och fackliga företrädare. Till gruppen har även knutits ett antal resurspersoner från olika verksamheter. Man har hållit ett antal informationsmöten under hösten 2002 och i januari 2003. Nu pågår en diskussion om formerna och hur ett avtal skulle kunna se ut. Förhoppningen är att ett första avtal ska vara klart under våren.

Mitt förslag

Jag anser att Skellefteå kommun snarast bör erbjuda de kommunanställda samma möjligheter som bl a Landstinget i Västerbotten och Umeå kommun. Inte minst mot bakgrund av kommunens höga sjuktal. Kommunen bör lägga upp arbetet i nära samarbete med de anställda och deras organisationer och nyttja de goda erfarenheter av intraprenadprojekt man har i andra delar av landet, samtidigt som man undviker eventuella misstag som gjorts.

- Det är dags att pröva möjligheten till intraprenader, även här i Skellefteå kommun!

Med anledning av ovanstående föreslår jag fullmäktige besluta

att Skellefteå kommun öppnar möjligheten för kommunens anställda att driva sin verksamhet på intraprenad.

att uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med de olika verksamhetsnämnderna och de fackliga organisationerna bilda projektgrupp, ta fram riktlinjer, genomföra informationsmöten med personalgrupper och i övrigt vidta erforderliga åtgärder för att intraprenader skall möjliggöras.


Håkan Lindh (fp)
oppositionsråd